ECFA之后国际事务两岸将可谈
<>随着新一回江陈会的即将举行,有关ECFA的讨论又热闹起来;即将上场的APEC连胡会,将讨论ECFA议题,也备受关注。

由于ECFA的签署除了攸关两岸经贸关係的正常化、合理化和现实化外,更与我们和其他国家地区签署FTA,扩展国际经贸空间有关;因此,随着ECFA签署而来的是,两岸关係即将从双边向多边方向发展,国际向度的因素会更为鲜明的进入两岸互动的舞台。到底两岸能否在国际事务领域开展协商甚至签署协议?

这一年来,两岸好不容易以「九二共识」做为基础,以「一中各表」做为基本叙述,从而才能开展协商并签署协议。这样的共识和元叙述的形成,基本上是双方共同的政治操作的结果,可算是某种政治信任的建立。衡量两岸双方是否出现倒退,可以以双方是否认为上述的共识基础,和元叙述是否遭到破坏做为标準。

我们可以这幺说,只要上述的共识基础和元叙述,也就是政治信任能够继续获得维繫,那幺两岸是有可能在政治领域或国际事务领域展开协商并签署协议的;因为,虽然政治或国际事务领域会直接或更进一步碰触主权问题,但仍有可能将其纳入共识基础或元叙述下获得解释。

人世间的事情,都是通过诠释而获得认定的,而诠释是按照基本叙述来进行的,元叙述对焦,诠释和认定就有可能对焦,那幺有关诸如主权这幺敏感课题的分歧,就有可能被降低或化解。

不过,信任,不管是政府信任或任何一种信任,建立不容易但摧毁它却很容易;因此,与其去质疑或忧虑两岸在政治领域或国际事务领域能否进行协商甚至签署协议,倒不如思考如何不卑不亢,不冒进不退缩,有理有节的去维繫两岸的政治信任。

历经世界种种战争冲突的洗礼,以对话谈判替代对抗冲突,和对手一起获得安全,转化对手为伙伴,已经成为国际政治的主流思维。不管我们怎幺理解两岸上述的共识和信任,它们都是从属于前述的国际政治主流思维发展的一环。世界可以跨越冷战对立,两岸应该试着跨越由于分治所延伸出来的政治分歧或主权问题的纷扰。



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